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出臺(tái)《綱要》的背景意義
黨的十八大以來,以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視公民道德建設(shè),立根塑魂、正本清源,作出一系列重要部署,推動(dòng)思想道德建設(shè)取得顯著成效。中國特色社會(huì)主義和中國夢(mèng)深入人心,踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀、傳承中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的自覺性不斷提升,愛國主義、集體主義、社會(huì)主義思想廣為弘揚(yáng),崇尚英雄、尊重模范、學(xué)習(xí)先進(jìn)成為風(fēng)尚,民族自信心、自豪感大大增強(qiáng),人民思想覺悟、道德水準(zhǔn)、文明素養(yǎng)不斷提高,道德領(lǐng)域呈現(xiàn)積極健康向上的良好態(tài)勢(shì)。
黨中央2001年頒布《公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》至今已有18年,我們面臨的世情國情黨情發(fā)生了很大變化,特別是中國特色社會(huì)主義已經(jīng)進(jìn)入新時(shí)代,對(duì)新時(shí)代公民道德建設(shè)提出了新的更高要求。此時(shí)出臺(tái)《綱要》這樣一個(gè)指導(dǎo)性文件,堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),全面總結(jié)這些年的工作實(shí)踐,客觀看待成績和經(jīng)驗(yàn),準(zhǔn)確把握道德建設(shè)領(lǐng)域存在的不足和問題,科學(xué)分析新時(shí)代對(duì)公民道德建設(shè)提出的新要求,進(jìn)一步明確新時(shí)代公民道德建設(shè)的任務(wù)要求,對(duì)于推動(dòng)全民道德素質(zhì)和社會(huì)文明程度達(dá)到一個(gè)新高度,決勝全面建成小康社會(huì)、開啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家新征程,具有十分重要的意義。
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《綱要》的主要內(nèi)容和特點(diǎn)
《綱要》共有七個(gè)部分,主要包括新時(shí)代公民道德建設(shè)的總體要求、重點(diǎn)任務(wù)、深化道德教育引導(dǎo)、推動(dòng)道德實(shí)踐養(yǎng)成、抓好網(wǎng)絡(luò)空間道德建設(shè)、發(fā)揮制度保障作用和加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)等內(nèi)容。
《綱要》具有三個(gè)主要特點(diǎn):
一是體現(xiàn)時(shí)代特征。《綱要》深入貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神,在充分體現(xiàn)習(xí)近平總書記關(guān)于公民道德建設(shè)重要論述的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步梳理總書記的新思想、新觀點(diǎn)、新要求,把涉及有關(guān)方面的重要內(nèi)容和抓落實(shí)的內(nèi)容更加鮮明地體現(xiàn)出來,使新時(shí)代特征貫穿《綱要》始終。
二是尊重群眾實(shí)踐?!毒V要》總結(jié)了2001年黨中央頒布《公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》以來,各地在公民道德建設(shè)中的新鮮創(chuàng)造和典型經(jīng)驗(yàn),形成了對(duì)新時(shí)代公民道德建設(shè)工作規(guī)律的深刻認(rèn)識(shí)和科學(xué)把握,突出群眾性、實(shí)踐性、可操作性,設(shè)計(jì)群眾便于參與、樂于參與的渠道載體,為深入開展基層道德建設(shè)提供根本遵循。
三是堅(jiān)持守正創(chuàng)新?!毒V要》既繼承了2001年《公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》的主要內(nèi)容和載體途徑,又立足新時(shí)代新形勢(shì)新任務(wù)要求,突出問題導(dǎo)向,著重體現(xiàn)習(xí)近平總書記對(duì)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部、青少年和社會(huì)公眾人物等重要群體和重點(diǎn)領(lǐng)域道德建設(shè)的重要論述和具體要求,重點(diǎn)強(qiáng)化了法治保障、網(wǎng)絡(luò)空間、生態(tài)文明、對(duì)外交往等方面的內(nèi)容,既遵循了道德建設(shè)規(guī)律,又進(jìn)行了創(chuàng)新創(chuàng)造,增強(qiáng)了道德建設(shè)的吸引力感染力。
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推進(jìn)新時(shí)代公民道德建設(shè),
需要著重在這些方面下功夫
推進(jìn)新時(shí)代公民道德建設(shè),需要我們深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書記關(guān)于道德建設(shè)的重要論述,切實(shí)增強(qiáng)公民道德建設(shè)的責(zé)任感使命感,著重在以下方面狠下功夫。
一是聚力培養(yǎng)擔(dān)當(dāng)民族復(fù)興大任的時(shí)代新人。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào),擔(dān)當(dāng)民族復(fù)興大任的時(shí)代新人,必須是在思想水平、政治覺悟、道德品質(zhì)、文化素養(yǎng)、精神狀態(tài)等方面同新時(shí)代要求相符合的。這是公民道德建設(shè)的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),一切工作都要聚焦這個(gè)目標(biāo),須臾不能偏離。要不斷深化對(duì)時(shí)代新人豐富內(nèi)涵、時(shí)代特質(zhì)、根本要求的認(rèn)識(shí)和理解,更好地推進(jìn)公民道德建設(shè),擔(dān)負(fù)起培養(yǎng)時(shí)代新人的重要職責(zé)。
二是堅(jiān)持以社會(huì)主義核心價(jià)值觀為引領(lǐng)。社會(huì)主義核心價(jià)值觀是當(dāng)代中國在價(jià)值觀念上的最大公約數(shù),其實(shí)就是一種德,既是個(gè)人的德,也是國家的德、社會(huì)的德。要將國家價(jià)值目標(biāo)、社會(huì)價(jià)值準(zhǔn)則和公民價(jià)值規(guī)范,有機(jī)融入公民道德建設(shè)各方面、全過程,更好發(fā)揮出引領(lǐng)作用。
三是大力夯實(shí)基層基礎(chǔ)。公民道德建設(shè)對(duì)象在基層、主體在基層,必須瞄準(zhǔn)基層需求,創(chuàng)新基層工作,推動(dòng)公民道德建設(shè)提質(zhì)量、上水平,扎實(shí)推進(jìn)新時(shí)代文明實(shí)踐中心和縣級(jí)融媒體中心建設(shè),夯實(shí)基層陣地,講好美德故事,特別注重加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)道德建設(shè),推動(dòng)網(wǎng)絡(luò)成為正能量的集散地。
四是強(qiáng)化道德建設(shè)的法治保障。法律是成文的道德,道德是內(nèi)心的法律,道德建設(shè)離不開法治保障。要推動(dòng)《社會(huì)主義核心價(jià)值觀融入法治建設(shè)立法修法規(guī)劃》的貫徹落實(shí),建立社會(huì)主義核心價(jià)值觀入法入規(guī)協(xié)調(diào)機(jī)制。要把社會(huì)主義道德要求融入社會(huì)治理,探索建立重大公共政策道德風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制,健全各行各業(yè)規(guī)章制度,完善市民公約、村規(guī)民約、學(xué)生守則、團(tuán)體章程等。要加強(qiáng)道德領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理,不斷凈化社會(huì)文化環(huán)境。
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在抓好網(wǎng)絡(luò)空間道德建設(shè)方面
《綱要》有具體規(guī)定
在抓好網(wǎng)絡(luò)空間道德建設(shè)方面,《綱要》強(qiáng)調(diào):
一要加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)內(nèi)容建設(shè)。深入實(shí)施網(wǎng)絡(luò)內(nèi)容建設(shè)工程,發(fā)展積極向上的網(wǎng)絡(luò)文化,讓正確道德取向成為網(wǎng)絡(luò)空間的主流。
二要培養(yǎng)文明自律網(wǎng)絡(luò)行為。建立和完善網(wǎng)絡(luò)行為規(guī)范,培育符合互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展規(guī)律、體現(xiàn)社會(huì)主義精神文明建設(shè)要求的網(wǎng)絡(luò)倫理、網(wǎng)絡(luò)道德,倡導(dǎo)文明辦網(wǎng)、文明上網(wǎng),推進(jìn)網(wǎng)民網(wǎng)絡(luò)素養(yǎng)教育,引導(dǎo)廣大網(wǎng)民尊德守法、文明互動(dòng)、理性表達(dá),自覺維護(hù)良好網(wǎng)絡(luò)秩序。
三要豐富網(wǎng)上道德實(shí)踐。積極培育和引導(dǎo)互聯(lián)網(wǎng)公益力量,加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)公益宣傳,拓展“互聯(lián)網(wǎng)+公益”“互聯(lián)網(wǎng)+慈善”模式,廣泛開展形式多樣的網(wǎng)絡(luò)公益、網(wǎng)絡(luò)慈善活動(dòng)。
四要營造良好網(wǎng)絡(luò)道德環(huán)境。嚴(yán)格依法管網(wǎng)治網(wǎng),強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)綜合治理,建立完善新技術(shù)新應(yīng)用道德評(píng)估制度,維護(hù)網(wǎng)絡(luò)道德秩序;開展網(wǎng)絡(luò)治理專項(xiàng)行動(dòng),加大對(duì)網(wǎng)上突出問題的整治力度,反對(duì)網(wǎng)絡(luò)暴力行為,依法懲治網(wǎng)絡(luò)違法犯罪,促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)空間日益清朗。
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在深化道德領(lǐng)域
突出問題治理方面有以下部署
道德建設(shè)既要靠教育倡導(dǎo),也要靠有效治理?!毒V要》強(qiáng)調(diào),要綜合施策、標(biāo)本兼治,運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、法律、技術(shù)、行政和社會(huì)管理、輿論監(jiān)督等各種手段,有力懲治失德敗德、突破道德底線的行為。要組織開展道德領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理,不斷凈化社會(huì)文化環(huán)境。針對(duì)污蔑詆毀英雄、傷害民族感情的惡劣言行,特別是對(duì)于損害國家尊嚴(yán)、出賣國家利益的媚外分子,要依法依規(guī)嚴(yán)肅懲戒,發(fā)揮警示教育作用。針對(duì)食品藥品安全、產(chǎn)品質(zhì)量安全、生態(tài)環(huán)境、社會(huì)服務(wù)、公共秩序等領(lǐng)域群眾反映強(qiáng)烈的突出問題,要逐一進(jìn)行整治,讓敗德違法者受到懲治、付出代價(jià)。建立懲戒失德行為常態(tài)化機(jī)制,形成扶正祛邪、懲惡揚(yáng)善的社會(huì)風(fēng)氣。
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